抢抓新机遇 实现大发展——访长春市净月经济开发区管委会主任管树森

长春市政协副主席、净月开发区管委会主任管树森

　　记者：净月经济开发区正在发生日新月异的变化，请您谈一谈在这样一个发展的关键期，净月经济开发区是如何在解放思想中统一思想，把开展“党员干部百户千家企业服务行动”作为推进净月经济开发区经济发展的重要动力的？又取得了怎样的成绩？

　　管树森：学习和实践科学发展观，就要弄清所处的发展形势和自身条件。发展形势是受外部影响和制约的“大环境”；净月经济开发区自身所具有的发展优势和独特基础是内部的“小环境”。只有把握住外部的“大环境”和内部的“小环境”，才能知己知彼，才能作出正确的决策。净月经济开发区西部新区即将全面启动建设，长春市“党员干部百户千家企业服务行动”，正是在这个时候为净月经济开发区服务企业，发展软环境提供了一个好的载体、一面鲜明的旗帜。我们将以此为契机打造出一个良好的服务氛围，真正实现科学和可持续的发展。　

　　今年，在国际金融危机持续蔓延、经济形势复杂多变的背景下，全区上下解放思想，凝聚力量，破解难题，保证了危机时期发展态势不改、标准不低、速度不降，各项主要经济指标按计划有序推进，创历史最高水平。全年预计完成地区生产总值277亿元，同比增长20.2%；完成全口径财政收入19.1亿元，同比增长20%；完成固定资产投资299亿元，同比增长40.3%。　

　　招商引资逆势上扬、硕果累累。今年我们强势出击，迎难而上，重点突破，“走出去”开展主题招商活动21次、考察知名企业170多家，“请进来”接待各类团体186批次。全年新签约项目42个,签约金额255亿元；在谈项目155个，涉及投资总额近千亿元；今年的签约项目有这样两个特点：一是项目的投资额度高，42个项目平均投资达到6.1亿元。二是项目的投资强度大，重点区域平均投资强度高达13898元/平方米。　

　　项目建设迎难而上，强力推进。我们始终把投资拉动作为全年工作的主基调，牢牢抓住项目建设不放松，高标准推进基础设施建设，超前做好土地供应，深度强化融资保障，全力破解征地拆迁难题，全年共开工招商引资项目78个，完成项目建设总投资266亿元。旭阳工业园、华奥电动客车、万国卡车等项目的达产提升了先进制造业的实力；启明孵化中心、知合动漫产业园、伟峰总部领地等项目将为现代服务业注入新的活力；中海、和黄、中信、万科等知名地产促进了房地产业的品质、规模同步提升；科技文化中心、野生动物园等项目和瓦萨节、农博会等活动打造了旅游休闲业的新亮点。　

　　财政收入快速增长、财力增强。今年，在受全球金融危机影响的情况下，全区的财政收入依然好于预期，全年预计可完成全口径财政收入19.1亿元，可支配财力占全部财政收入的2/3以上，达到12亿元，总量、增量、增速三项指标均创建区以来最好水平。

　　记者：围绕这样一个宏伟的目标，净月经济开发区是如何将本次活动融入其中，并发挥优势，作出自己特色的？　

　　管树森：净月经济开发区成立以来，用15年时间，基本完成了城市建设板块东部区域27平方公里的建设。目前，我们正准备把西部新区打造成全区最精华、最亮丽、最能出形象和展示品质的区域，建设西部新区是历史赋予我们的重任。

　　西部新区的建设以“水域·绿野·商都”为主题，打造一个现代化、集约化、科技化、最具魅力和活力的“长南绿都”。重点打造“三带六轴”。我们充分利用伊通河和自然水系等生态资源，把生态与产业有机结合，在“三带”与“六轴”间扩大生态绿化空间，在重要节点处建设水系、绿地、雕塑等城市景观，营造良好的生态景观效果。特别是中央景观功能带，宽300米，包括一主一辅两条道路和200米宽的生态景观带，将成为全市最亮丽的生态精品街路。西部新区将以发展现代服务业为主。以生态型企业、高等级企业商务人群，区域居住人群，休闲旅游人群为主要服务对象，大力发展生产性服务业与消费型服务业。 

　　未来，我们将用8年完成西部新区53.8平方公里的建设，就是要用一半的时间完成2倍的建设任务，速度相当于前15年的4倍。可以说我们未来面临的任务之重、强度之大、时间之紧，是前所未有的。　

　　长春市开展的“党员干部百户千家企业服务行动”，使全区干部思想观念有了明显转变，服务意识、中心意识和大局意识得以增强，服务水平和工作效率得到提高，培养和锻炼了干部的市场经济驾驭本领、破解企业发展难题的能力和办事服务的协调沟通水平。在西部新区的建设中，这些干部将在重要的岗位上发挥重要的作用。　

　　记者：为保证“党员干部百户千家企业服务行动”扎实有序地推进，净月经济开发区还将采取哪些办法深入开展此项活动？　

　　管树森：随着“党员干部百户千家企业服务行动”的深入开展，广大职工的发展意识和进取意识明显增强，全区上下形成了一种思发展、谋发展促发展的良好局面。但是面对西部新区启动在即的历史机遇，我们必须保持清醒头脑，采取各种有力措施，树立三种意识，建立三种机制，创新三种载体，努力打造一支素质高、能力强、善于创新创造的党员干部队伍。　

　　树立建设精品意识。不论是基础设施还是招商项目，都要打造精品，小到马路边石、花草树木的选择，大到招商入区的项目，都要精挑细选，面向百年，个个都是精品，在全市、全省乃至全国打造净月经济开发区新品牌。树立克难攻坚意识。西部新区一期规划30.9平方公里，用5年建设完成，开发建设规模和投资强度不亚于国内外发达城市。这就要求我们必须牢固树立敢啃“硬骨头”、敢打“攻坚战”的拼搏精神，为西部新区开发建设提供强有力的基础保障。要树立主动服务意识。进一步完善网上审批业务，开通企业“110”服务热线，推行一站式服务，实行零距离服务，继续落实首问（办）责任制、限时办结制、一次性告知制，实行问责式服务。 

　　推行全员招商机制。明年起在全区实行全员招商，做为各单位（部门）主要领导干部“一岗双责”和部门年度目标责任制考核的重要内容。创新干部任用机制。开发区正在积极探索新的用人渠道，实施优秀年轻干部培养选拔工作，要挑选政治素质好、符合岗位需要、具备发展前途和培养潜质的优秀年轻干部重点培养，打破一贯制、实行助理制、推行轮岗制。完善考核评价体系。重新划定和进行职责分工，实行目标管理，工作细化量化明确到人。 

　　开展教育培训活动。邀请专家学者对广大干部进行集中培训辅导，用新观点、新思路、新视角来武装干部头脑。开展专题性教育培训，提升业务能力和工作水平，使每名干部都能成为新区建设的行家里手、业务骨干。开展紧贴实际的座谈讨论活动。通过座谈讨论，找准差距、查明原因、强化整改，进一步明确新区发展思路、发展前景和努力方向，增强投身新一轮开发建设的积极性、主动性和创造力。开展权责明确的承诺践诺活动。各单位部门组织有服务对象参与的，由主要领导代表部门主动做出公开承诺的专项会议，明确部门任务职责、办事流程、达到目标和有关时限有求，并将所承诺内容形成标准文字材料，在开发区办公网上公布，作为部门年度考核以及服务对象监督的重要依据。每名干部结合岗位和自身特点，在部门会议上进行公开承诺，内容联系岗位实际、切实可行，不能流于形式。